附件2

起草说明

一、起草背景

软件和信息服务业是营利性服务业的重要组成部分，对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。为贯彻落实省委“1310”具体部署，助力推动广东经济社会高质量发展，进一步发挥营利性服务业的支撑作用，加快我省软件和信息服务业优质高效发展，省工业和信息化厅牵头起草了《广东省促进软件和信息服务业优质高效发展的若干措施（征求意见稿）》。

二、起草过程

《若干措施》起草前后，省工业和信息化厅赴重点地市开展实地调研，多次召开企业、行业协会座谈会听取意见建议，书面征求了各地级以上市人民政府、省直相关部门意见，根据会议精神和各单位反馈意见对文稿进行了修改完善。

三、《若干措施》主要内容

《若干措施》围绕“培育壮大软件和信息服务业企业主体、加强人工智能赋能软件和信息服务业、增强软件和信息服务业发展动能、健全产业要素支撑保障”四个部分，提出17条具体举措。

第一部分为培育壮大软件和信息服务业企业主体。一是支持企业向优梯度培育。加大对软件和信息服务业领域的国家级制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业等培育力度。二是加强平台企业对接服务。实施重点平台企业走访对接计划。鼓励吸引国内外优质平台企业在粤落地平行总部、区域性总部或重点项目。三是助力企业加强布局前沿领域赛道。支持企业布局软件和信息服务业领域前沿创新技术领域和未来产业新赛道。四是推动企业降本增效。落实软件和信息服务业企业研发费用税前加计扣除等政策。用好国家中小微企业贷款贴息政策。落实省制造业和高新技术企业贷款贴息政策。

第二部分为加强人工智能赋能软件和信息服务业。五是强化赋能激励。支持软件和信息服务业纳入制造业赋能体系建设，全面赋能制造业转型升级、创新发展。建设人工智能赋能软件开发平台。六是提升软件企业智能化水平。将数据治理、大模型部署及再训练等投入，纳入企业技术改造支持范围。支持云服务商建设模型即服务平台，鼓励服务平台落地实体机构。七是培育智能体软件新业态。推动操作系统、工业软件等与人工智能深度融合发展。支持企业开发跨领域、多任务、自规划的通用智能体软件。支持有条件的地市建立智能体软件首版次目录。

第三部分为增强软件和信息服务业发展动能。八是实施动能增量激励。支持地市选取形成软件和信息服务业增量的重点领域、重点业务、重点平台等精准发力，对在跨界融合创新、产业生态构建等方面取得显著成效的重点项目择优给予资金支持。九是支持开展市场拓展对接。鼓励各地举办促销对接系列活动，对通过省级审核的促销对接活动，依法依规给予省级财政资金支持。十是推动基础软件生态发展壮大。支持企业参与自主操作系统、数据库、中间件等基础软件领域研发及生态构建。择优遴选一批基础软件领域产业化项目。十一是加大自主创新工业软件应用推广。制定进一步加强自主创新工业软件应用推广具体措施。建设自主创新工业软件应用服务平台，推动中小企业、高校、科研院所普惠应用。十二是支持开源生态引领发展。支持建设开源社区、开源生态中心，提供技术开放共享、生态推广培育等服务。支持企业利用开源模式加速技术创新。十三是鼓励数字内容产业发展。支持数字员工、数字人、数字孪生、虚拟现实、感知交互等关键技术攻关突破与场景应用。支持动漫、数字音乐、直播、网络剧、网络文学、数字艺术展示、数字孪生、元宇宙底层引擎等重点领域发展。支持原创网络游戏精品与游戏科技创新。十四是推动产业集聚发展。鼓励各地培育和建设基础软件、工业软件、智能软件、智能体软件等特色产业园区。支持软件园区申报省级特色产业园，符合条件的予以认定。十五是增强质量品牌能力。支持有条件的地市对通过软件能力成熟度评估（CSMM）、信息技术服务标准（ITSS）、数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）等认证并达到一定等级能力的企业给予奖励。支持有条件的行业商协会建立企业资源池和产品资源库。

第四部分为健全产业要素支撑保障。十六是健全省市协同联动机制。强化运行监测分析和企业服务保障。鼓励有条件的地市结合实际，制定软件和信息服务业专项政策措施。鼓励属地国资国企深化与平台企业的战略合作，设立实体合作机构。十七是加强人才资金要素支持。引进一批软信领域高层次人才。支持省产业发展投资基金探索设立行业类子基金，优先支持软件和信息服务项目。支持符合条件的企业上市、挂牌和发行债券，支持开展个性化金融服务、投融资项目对接。