附件2

广东省历史文化名城保护评估标准表

一、定量评估（满分共300分）

（一）保护遗存特别丰富（总分100分）

子项名称	指标分解及释义	分值标准	最高分值	自评分
1-1文物保护单位	1-1-1市辖区（县域）内各级文物保护单位的数量	5处起评分20分，每增加1处增加1分。	40分
1-1-2市辖区（县域）内最高文物保护单位等级	全国重点10分，省级8分，市县级6分。	10分
1-1-3历史文化街区（历史地段）内最高文物保护单位等级	全国重点10分，省级8分，市县级6分。	10分
1-1-4文物保护单位保存情况	本体与周边环境保护好5分，本体保护较好3分，本体年久失修1分。	5分
1-2未定级不可移动文物和历史建筑	1-2-1市辖区（县域）内未定级不可移动文物和历史建筑数量	10处起评分2分，每增加5处加1分。	15分
1-3非物质文化遗产	1-3-1非物质文化遗产的等级	国家级及以上5分，省级4分，市县级3分。	5分
1-3-2非物质文化遗产的数量	3项起评分6分，每增加1项加2分。	15分
总计	100分
填表说明：

1.申报主体为地级以上市人民政府的统计范围为市辖区，申报主体为县（市）人民政府的统计范围为县（市）域。

（二）历史文化街区、历史地段集中成片（总分100分）

子项名称	指标分解及释义	分值标准	最高分值	自评分
2-1历史文化街区（历史地段）的规模	2-1-1历史文化街区（历史地段）的数量	历史文化街区和历史地段各1片或2片历史文化街区或3处历史地段起评分10分，每增加1处历史文化街区加2分，每增加1处历史地段加1分。	15分
2-1-2全部历史文化街区的核心保护范围，全部历史地段的保护范围	全部历史文化街区核心保护范围1公顷或历史地段保护范围2公顷起评分10分，每增加1公顷历史文化街区核心保护范围加5分，每增加1公顷历史地段保护范围加2.5分。	20分
2-1-3最大单片历史文化街区核心保护范围，最大单片历史地段保护范围	历史文化街区核心保护范围1公顷起评分10分，每增加0.5公顷加2分。（2公顷历史地段保护范围起评分10分，每增加0.5公顷历史地段加1分）	15分
2-2历史文化街区（历史地段）的完整性	2-2-1历史文化街区核心保护范围（历史地段保护范围）内不得拆除建筑的总用地面积占核心保护范围的比例	40%起评分7分，每增加2%加1分。	15分
2-2-2 50米以上历史街巷的数量	2条起评分6分，每增加1条加2分。	10分
2-2-3历史街巷的原有走向、宽度和历史铺装的情况	没有改变，保存完好5分，用原材料进行修缮3分。	5分
2-2-4历史文化街区（历史地段）内历史建筑数量	6处起评分5分，每增加1处加1分。	10分
2-2-5历史建筑的保护情况	保护情况较好5分，保护情况一般3分。	5分
2-2-6 历史文化街区（历史地段）内历史环境要素如古塔、古井、牌坊、戏台、古树名木等	3处起评分2分，每增加1处加1分。	5分
总计	100分
填表说明：

1.如申报市（县）历史文化名城仅有历史文化街区，即按照历史文化街区指标评分；如仅有历史地段，即按照历史地段指标评分；如既存在历史文化街区和历史地段，则以历史文化街区为基础评分，历史地段为增加项评分，经公布的历史风貌区可认作历史地段。

2.申报主体为地级以上市人民政府的统计范围为市辖区，申报主体为县（市）人民政府的统计范围为县（市）域。

（三）保护管理措施较为完善（总分100分）

子项名称	指标分解及释义	分值标准	最高分值	自评分
3-1保护规划	3-1-1保护规划的制定	历史文化街区（历史地段）保护规划已经批准15分，历史文化街区（历史地段）保护规划已经编制完成，尚未批准8分。	15分
3-1-2保护规划的实施	按照保护规划组织实施10分，违反保护规划减10分。	10分
3-2保护管理机构	已有保护管理机构，并配备保护管理专门人员	已有5分。	5分
3-3历史建筑建档挂牌	对历史建筑进行建档、挂牌保护的比例	已全部完成15分，未完成按照完成比例得分。	15分
3-4法规制度	地方性法规、部门规章、规范性文件等制定情况	已颁布15分，制定中未颁布8分。	15分
3-5保护资金	日常管理经费	有经费1-10分。	10分
历史建筑修缮和历史文化街区基础设施改造资金是否列入本级财政预算	已列入1-10分。	10分
历史文化名城、名镇、名村、传统村落、街区等保护规划及配套政策的制定投入资金	已列入1-10分。	10分
3-6社会监督	保护规划公示、实施监督、意见反馈的公众参与机制	已建立1-10分。	10分
总计	100分
填表说明：

1.以上针对评分所需证明材料需以附件形式提供。

2.申报主体为地级以上市人民政府的统计范围为市辖区，申报主体为县（市）人民政府的统计范围为县（市）域。

（四）突出历史文化价值加分项（总附加值不超过10分）

子项名称	指标分解及释义	分值标准	最高分值	自评分
4-1世界范围内具有突出价值的历史文化遗产	4-1-1世界文化遗产	有。	10分
4-1-2世界自然遗产	有。	10分
4-1-3世界文化景观遗产	有。	10分
4-1-4世界灌溉工程遗产	有。	10分
4-1-5其他由联合国教科文组织等机构认定的世界遗产。	有。	10分
4-2其余国家、省域范围内具有突出价值的历史文化遗产资源

4-2-1工业遗产	国家级2分，省级1分。	2分
4-2-2农业文化遗产	国家级2分，省级1分。	2分
4-2-3大遗址	有。	1分
4-2-4地名文化遗产	国家级2分，省级1分。	2分
4-2-5南粤古驿道、广东省粤港澳大湾区文化遗产游径	有。	1分
4-2-6地下文物埋藏区	有并划定保护范围加分。	1分
4-2-7中央红色交通线	有相应遗存。	1分
4-2-8华南教育历史研学基地	有。	1分
4-2-9其余由省级以上人民政府及主管部门公布的历史文化遗产	有。	1分
4-2-10 其余纳入保护名录的历史文化遗产	有。	1分
总计	10分
填表说明：

1.突出历史文化价值附加分上限10分。世界范围内具有突出价值的历史文化遗产单项为10分，其余国家（省域）范围内具有突出价值的历史文化遗产资源取1-2分。

2.申报主体为地级以上市人民政府的统计范围为市辖区，申报主体为县（市）人民政府的统计范围为县（市）域。

（五）历史文化保护传承工作不到位减分项

子项名称	指标分解及释义	分值标准	专家评分
5-1历史文化保护传承工作不到位	市（县）范围内已公布历史文化名镇、历史文化名村在公布2年后未按时将保护规划报送住房和城乡建设厅审查或未按时公布保护规划，根据数量进行扣分。	未按时报审，每个规划扣2分；已完成规划审查，未按时批复公布每个规划扣1分。
未全部规范设立保护标志。根据市（县）范围内历史文化名镇、历史文化名村、历史文化街区挂牌率高低相应扣分。	历史文化名镇、历史文化名村、历史文化街区每1处未挂牌的扣2分。
填表说明：

1.申报主体为地级以上市人民政府的统计范围为市辖区，申报主体为县（市）人民政府的统计范围为县（市）域。

二、定性评估

（六）保留着传统格局和历史风貌

子项名称	内容及释义	简要阐述
6-1城市的地域历史环境	市（县）域中能代表本地历史文化特色的古村镇，有具有重要历史意义的自然景观，以及与古城有重要历史联系的区域环境要素。

6-2城市传统格局	城市的选址特征，与周边山水自然环境关系延续的情况，古城的街巷肌理、传统格局、城墙城门，重要的公共建筑的遗存状况，古城在城市规划建设史中的典型性和影响力。

6-3历史风貌	城市整体的风貌特色，及其对历史文化特色的体现；历史文化街区历史风貌的保护情况。

（七）城市历史文化特色与价值

子项名称	内容及释义	简要阐述
7-1城市在历史上的地位作用	历史上曾经作为政治、经济、社会、文化、交通中心或军事要地，或发生过在政治、经济、社会、文化方面重要的历史事件，或其传统产业、历史上建设的重大工程对广东省的发展产生过重要影响，或能够集中突显广东海丝文化、岭南文化、华侨文化、近现代工商文化、民族文化、地域文化。

7-2历史文化名城的历史、艺术和科学价值	本地文物古迹遗存具有相当的久远度与丰富性，或是在城市格局、建筑风貌、景观特色等方面具有较为典型或是独特的艺术表达，或是在城市的选址、建设、军事防卫、工程设施或工商业发展等方面体现了历史上重要的技术工艺或科学理念。

7-3历史文化名城保护与当代社会经济发展的关系状态评估	城市的空间布局、功能组织、产业经济等与历史文化名城保护之间的关系是否协调，城市经济社会发展对历史文化遗产保护产生的影响。新的发展是否保障了历史的延续性。